撰文：地火
在香港購物時，市民要照單全收所購產品的包裝廢物，無論是生果、零食、飲料、日用品，經常出現紙包膠、膠包紙、紙包膠、膠包紙的情況——你拆開一層包裝，發現裏面還有一層包裝，堪比俄羅斯娃娃。
包裝或出於衛生、避免商品在運送過程中撞壞、美觀等考慮，但上述重複包裝實在過火，多個環保團體及時任立法會議員朱凱廸曾於2019年2月，在又一城超市 TASTE 發起「比膠超行動」，即「比返啲膠超市」，要求超市停止過度包裝及使用即棄膠。
多年來，超市一直對此置若罔聞，過度包裝持續。加上近年網購盛行，包裝垃圾更是堆積如山。政府未有加以規管，僅在2025年推出自願性質的《減少使用包裝約章》。香港距離源頭減廢仍很遠，唯獨政府早年力排眾議，打造的首座私人營運超級焚化爐 I·PARK1 密鑼緊鼓，即將投入服務。
垃圾徵費？污者另有其人
政府《香港氣候藍圖2050》強調「零廢堆填」願景，當中重要範疇為廢物收費、擺脫依賴堆填區及管制膠餐具。
時至今日，膠餐具被不可重用、同樣淪為垃圾的紙餐具取代，減廢效果成疑；籌備多年的固體垃圾徵費計劃2024年開展，試行期間已構成民間極大壓力，反對聲音包括回收點數量和覆蓋度不足，市民難用回收減廢；如果市民沒有在政府指定地點棄置垃圾，或沒有包好垃圾，責任容易落在前線清潔工。政府自知政策出事，連《大公文匯報》也用頭版大力批評計劃，又指相信政府會順應民意撤回政策，政府最後宣布無限期擱置計劃。
先不論政府各部門沒有做垃圾徵費的表率（先行先試計劃僅涵蓋一個政府部門，即西九龍政府合署），政府亦未有考慮到一些垃圾生產過程不是市民可左右，固體垃圾徵費計劃講求「污者自付」，而「污者」另有其人。
貨品過度包裝問題多年來為人詬病，例如大部分蔬果會去皮才食用，超市卻用膠包起它們；超市進口的許多日本食品均有精緻而不必要的包裝；市民已習慣用環保袋，但商家仍會用膠袋載濕貨，就算膠袋與環保袋一樣會滲水。
此外，近年興起的網購風氣進一步增加包裝垃圾，環保觸覺推算，香港在2020年至2021年期間生產約7.8億件網購包裝廢物。此數字尚未將在內地淘寶網購件包裝計算在內。
2025年3月，環保署推出《減少使用包裝約章》，但僅屬自願參與及鼓勵性質。政府稱現有102家本地及跨國企業承諾參與，包括7-11、惠康、OK便利店、HKTV Mall、萬寧等等。環境及生態局局長謝展寰又在其個人網誌明言，市場包裝「五花八門」，「強行制定包裝準則只會為各行業製造困難」。
然而，歐盟理事會2024年12月已正式通過新的《包裝與包裝廢棄物法規》，旨在減少包裝垃圾及禁止多種即棄包裝。新法規適用於所有歐盟國家，成員國將訂立相應罰則。
香港這個國際大都會在處理包裝垃圾的議題上，已跟不上國際標準。政府應要求大型連鎖企業承擔更大責任，立法規管本地商品，甚至進口商品的包裝垃圾。
I•PARK1 安全隱患？
香港現在靠三個、合共1.39億立方米容量的堆填區消化巨大垃圾量，惟堆填區將於2030年飽和，問題逼在眉睫。
政府在十多年前不顧長洲居民反對，堅持斥資過百億元，在石鼓洲毗鄰人工島上打造焚化爐，並將之重新包裝為「轉廢為能綜合廢物管理設施第一期（I•PARK1）」，放話每天焚燒3,000噸廢物，以及每年輸出約4億8千萬度剩餘電力至公眾電網，供10萬戶家庭使用。
翻查資料，政府在上世紀曾經興建4個焚化爐，由於焚化爐排放的二噁英對市民健康造成極大隱憂，所以在90年代關閉焚化爐。
政府今強調，I·PARK1 技術可有效分解二噁英，其環評報告透露所用技術為「活動爐排焚化技術」，它排放的空氣污染物屬「中等可取」，可被控制至符合「國際上最嚴格的標準」；報告又指，整個設施造成的最高致癌增量風險不超過美國環境保護署所採用的水平，所以「不會造成任何不可接受的風險，也無需進行深入分析」。
為何可以有效分解二噁英？何謂「國際上最嚴格的標準」？具體數據是什麼？新技術排放的其他空氣污染物是什麼？且該如何管控？為何採用美國環境保護署標準，而非其他國家？如何釐定「不可接受的風險」？涉及性命安全，為何毋需深入分析？環評報告沒有回答上述問題。
此外，I·PARK1 由振華工程有限公司聯同寶西格斯香港有限公司組成的合資公司投得。振華是中國央企「中國交建」的全資子公司「中國港灣」的旗下企業，負責填海及機電等；吉寶西格斯則是新加坡公司，提供焚化等技術。
政府強調，I·PARK1 承辦商須按照《空氣污染管制條例》申請牌照，並且在線上持續監察煙氣排放，以及公開有關數據。如承辦商未能遵守有關要求，政府將按合約扣減支付給承辦商的營運費用。
焚化爐的潛在風險值得憂慮，即使私人公司違規排放毒氣，頂多罰錢了事。
先減廢再焚化
香港每年的垃圾量超過500萬公噸，但筆者認為此情況並非不可逆轉，至少在食品垃圾方面，社會尚有空間減少生產不必要的垃圾，包括立法規管即棄包裝及用具；培養社會源頭減廢意識；做好回收分類，然後循序漸進重啟垃圾徵費計劃。
全球各地的環團已指出，即使是聲稱使用最先進技術，焚化發電的溫室氣體排放量仍遠高於其他發電來源，更有潛藏健康風險。如今，在「零廢堆填」的宏大願景下，政府竟不追求源頭減廢，反而取簡易捷徑，焚燒垃圾，眼不見為淨，更美其言指焚化可「轉廢為能」。明明越多垃圾越不環保，生產不必要垃圾本來已浪費資源，焚化發電亦絕非「潔淨能源」。
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